本溪市人民政府办公厅关于印发《打击和取缔“地条钢”有奖举报办法》的通知
发布时间:2018年2月11日      来源:本溪市人民政府办公厅文电处      点击:509

  本溪市人民政府办公厅文件
  本政办发〔2018〕9号
  本溪市人民政府办公厅关于印发《打击
  和取缔“地条钢”有奖举报办法》的通知
  

各自治县、区人民政府,本钢,市政府各委办局、直属机构:
  经市政府同意,现将《打击和取缔“地条钢”有奖举报办法》印发给你们,请遵照执行。




                                                                                                 本溪市人民政府办公厅
                                                                                                        2018年2月11日



  打击和取缔“地条钢”有奖举报办法

  为推进钢铁行业化解过剩产能工作,严禁违规新增钢铁产能,打击违法违规生产销售“地条钢”,鼓励社会监督,依据国家有关法律法规和产业政策,我市决定对举报全市行政区域内违法生产“地条钢”等行为实行奖励,特制定本办法。
  一、举报范围
  (一)依据《关于地条钢有关问题的复函》(国经贸产业函〔2002〕156号),“地条钢”是指以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。感应炉是利用感应电热效应使金属物料加热或熔化的电炉,根据输入电源频率可分为工频感应炉(50Hz或60Hz)、中频感应炉(150—10000Hz)和高频感应炉(10000Hz以上)三种,钢铁领域应用较多的为工频和中频感应炉〔以下简称中(工)频炉〕。
  (二)依据《关于进一步打击地条钢建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》(发改运行〔2004〕1003号),“地条钢”是指以废钢为原料,采用感应炉(工频炉、中频炉)生产建筑用材的钢坯、钢锭,以及以其为原料轧制的建筑用材(线材、螺纹钢、小型材)。生产设备包括冶炼设备和轧制设备,冶炼设备是指感应炉(工频炉、中频炉),轧制设备是指复二重、横列式钢材轧机。采用扩大中(工)频炉炉容、配备炉外精炼、配套连铸连轧等办法生产的钢材,产品仍属于“地条钢”性质。
  (三)中(工)频炉使用范围:
  1.铸造行业采用感应炉作为熔炼设备生产各类铸件产品,不在关停拆除之列:
  通过工艺技术装备、材质、产品,严格区分和确认其属于铸造行业还是钢铁行业,严禁以铸造之名生产钢坯(锭)及钢材。
  (1)铸造工艺技术装备。铸造行业通用的工艺流程总体上为熔炼、造型(制芯)、浇注成型、砂处理(适用砂型铸造)、清理打磨、机械加工等工序,其中熔炼只是铸造工艺的一道工序,后续工序要有相关配套设备。
  (2)铸件材质。铸造行业采用感应炉熔炼的金属材质有:灰铸铁、球墨铸铁、蠕墨铸铁、可锻铸铁、碳钢及合金钢、铝合金、铜合金等,铸件产品都有严格的力学性能指标要求,需配置完善的理化分析和检测装置。
  (3)铸件产品。铸造行业为汽车、农机、机床、矿冶重机、轨道交通、发电及电力、石油化工、工程机械、泵阀、市政建筑等众多行业提供各类金属铸件产品,部分铸造企业专业生产铸铁型材、铸管及管件等产品。
  2.在特殊合金材料生产中,符合下列要求的中(工)频炉,不在关停拆除之列:
  利用中(工)频炉感应加热熔化金属物料,再经精炼工序冶炼,用于生产精密合金、非晶合金等特殊合金材料。在配备电渣炉或自耗炉的特钢企业,利用中(工)频炉生产的钢铸造或锻压成坯(锭)作为电极,再通过电渣重熔或真空自耗工艺进行重熔精炼,用于生产特殊质量钢和高温合金、精密合金、耐蚀合金等特殊合金材料。这些产品的特点是质量要求高,检测设备齐全,产品需求量少或订单量小,但其在耐高温、耐低温、耐腐蚀等方面具有特殊功能。这些设备必须在科研院所和具有国家、省部级企业技术中心资质的钢铁企业使用。
  3.在不锈钢及高合金钢生产流程中,仅用于熔化铬铁、镍铁等合金的中(工)频炉,不在关停拆除之列:
  在不锈钢及高合金钢生产过程中,需添加大比重的铬铁、镍铁等合金原料。利用中(工)频炉熔化铬铁、镍铁等合金为液态,配加到转炉或电弧炉中炼钢,可满足转炉、电弧炉炼钢的生产要求,需具有完整采购、生产、操作、销售等证明记录。这类中(工)频炉只是钢铁冶炼流程中的辅助设备,不能直接生产钢坯(锭)及钢材,由市工业和信息化委严格审核认定。
  不属于以上三类界定范围的所有中(工)频炉生产线,不论其规模大小、生产装置新旧程度、是否配置钢水精炼手段和连铸、轧钢装备、是否配置除尘设备等环保设施,均属于“地条钢”范围,都要依法取缔,彻底拆除冶炼主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等装备和设施。其中已列入符合《钢铁行业规范条件》和《铸造用生铁企业认定规范条件》公告名单的企业,应立即撤销公告资格;已持证生产销售钢坯(锭)及钢材的企业,应立即撤销许可资质。
  二、核实认定
  市质监局负责提出认证意见,由市发展改革委、市工业和信息化委、市质监局、市公安局及本溪供电公司等部门和单位对被举报企业进行核实认定;一经确认,将给予举报人相应奖励。
  三、奖励办法
  (一)经查实的有效举报,将给予举报人2000元的奖励。奖励资金由被举报查实的“地条钢”生产企业所处罚金中列支。
  (二)举报人可匿名举报,举报人在举报奖励兑现时须提供个人身份证及银行账号等相关信息,要严格保护举报人信息。
  (三)对举报同一违法行为的,只奖励第一时间举报人,举报时间顺序以受理举报登记的时间为准;集体举报的,共同分享举报奖金。
  (四)举报人举报时,需提供违法企业的详细地址、具体违法违规行为。
  四、举报电话
  市发展改革委:42218256;市工业和信息化委:42218097;市质监局:42818922;市公安局:43876309;本溪供电公司:42834252。
  







抄送:市委、市人大、市政协办公厅,市纪委,市委各部委,市中级法院,市检察院,国家和省机关驻市直属机构,市各民主党派,市工商联,市各人民团体,各新闻单位。                                             (共印260份)
本溪市人民政府办公厅文电处                                                                                   2018年2月11日印发




 
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